Изменения структуры платежей за коммунальные услуги
Федеральный закон № 261-ФЗ «Об энергосбережении» был принят в 2009 году. Одно из многочисленных требований этого закона – обязанность собственников жилых помещений многоквартирных домов установить общедомовые приборы учета энергоресурсов в многоквартирных домах. В средствах массовой информации неоднократно освещались итоги заседаний, проводимых на уровне ресурсоснабжающих министерств и ведомств, где поднимались вопросы о выработке различных, стимулирующих, в том числе и непопулярных, мер, для того, чтобы принудить население решать данные вопросы.
Так с 1 сентября 2012 года вступили в силу Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - новые Правила). Данные Правила регулируют отношения между собственниками жилых домов или помещений в жилых домах и организациями, предоставляющими коммунальные услуги.
По ранее действующим правилам платеж для потребителя коммунальных услуг складывался только из суммы платежей за все потребленные лично каждым абонентом коммунальные услуги. Причем, если в многоквартирном доме был установлен общедомовой прибор учета, то все общедомовые потери распределялись на абонентов пропорционально показаниям их индивидуальных приборов учета.
Новые правила в корне изменили порядок расчета платы для потребителей в многоквартирных домах. Согласно новым правилам изменилась структура платежа каждой коммунальной услуги. Платеж за коммунальную услугу по новым Правилам теперь состоит из двух частей. Сегодня потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме, вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом, и вне зависимости от оборудования дома приборами учета, в составе платы за коммунальные услуги будет вносить плату за коммунальные услуги, предоставленные непосредственно потребителю, и плату за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды. Причем, размер платы за общедомовые нужды будет зависеть от того, оборудован, или не оборудован многоквартирный дом коллективным прибором учета, и распределяться пропорционально площадям помещений, занимаемых собственниками.
Таким образом, в ближайшее время будет применяться несколько вариантов расчетов, в зависимости от степени оборудования многоквартирного дома приборами учета.
Вариант 1 – когда все жители многоквартирного дома имеют индивидуальные приборы учета, и многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета. Плата за коммунальную услугу абонента будет складываться из суммы платы по индивидуальному прибору учёта абонента и платы за объем коммунальной услуги, предоставленной абоненту на общедомовые расходы. Платеж за общедомовые расходы будет рассчитываться по показаниям общедомового прибора учета и распределяется между всеми потребителями пропорционально размеру общей площади, принадлежащего каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.
Вариант 2 – часть жителей имеют индивидуальные приборы учета, и многоквартирный дом оборудован общедомовым прибором учета.
Для абонентов, имеющих индивидуальные приборы учёта, действует вариант № 1. Остальные абоненты платят за себя по нормативу потребления той, или иной коммунальной услуги, и дополнительно, платят за общедомовые расходы, которые будут рассчитываться по показаниям общедомового прибора учета и распределяется между всеми потребителями пропорционально размеру общей площади, принадлежащего каждому потребителю жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме.
Вариант 3 – часть жителей имеют индивидуальные приборы учета, многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета.
Абоненты, имеющие индивидуальные приборы учёта, будут платить за коммунальную услугу согласно показаниям своих приборов учета, плюс оплачивать общедомовые расходы по нормативу потребления, рассчитанному для каждой группы многоквартирных домов (в зависимости от степени благоустройства дома, его этажности и т.д.). Абоненты, которые не имеют индивидуальных приборов учёта, будут платить за коммунальные услуги по нормативу потребления за ту или иную коммунальную услугу, и дополнительно оплачивать общедомовые расходы по нормативу потребления. Причем, общедомовые расходы и для первых и вторых потребителей будут распределяться пропорционально площадям занимаемых ими помещений.
Вариант 4 – все жителей имеют индивидуальные приборы учета, многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета.
Жители платят за коммунальные услуги по показаниям своих приборов, плюс дополнительно за общедомовые расходы, которые рассчитываются по нормативам потребления и также распределяются на всех пропорционально площадям занимаемых ими помещений.
Вариант 5 – никто из жителей не имеет индивидуальных приборов учета, многоквартирный дом не оборудован общедомовым прибором учета.
Данный вариант самый не экономный. Все платят по нормативам. В данном случае индивидуальные расходы, и общедомовые расходы рассчитываются по нормативам.
Таким образом, новое законодательство закрепляет такое понятие, как общедомовые расходы, и распределяет их между всеми собственниками помещений многоквартирного дома пропорционально площадям занимаемых ими помещений. Новые правила обязывают всех собственников нести бремя расходов, предназначенные для общедомовых нужд, не зависимо от того пользовались ли они этой услугой в расчётный период или нет. Кроме того, данный закон расширяет сферу своего влияния и на собственников нежилых помещений в многоквартирных домах. Так, если в доме расположены различные магазины, аптеки, складские помещения и т.д., то собственники этих помещений также будут нести бремя оплаты части общедомовых расходов.
На что хотелось бы обратить внимание жителей многоквартирных домов. Для тех потребителей коммунальных услуг, которые проживают в многоквартирных домах, где установлены общедомовые приборы учета, новый порядок расчётов начинает действовать уже с 1 сентября 2012 года.
Для потребителей, проживающих в многоквартирных домах, где отсутствуют общедомовые приборы учета, изменения в порядке расчёта платы за потреблённые коммунальные услуги наступят с 1 января 2013 года, после введения в действие нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды. В настоящее время данные нормативы утверждены приказом Региональной энергетической комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края № 2 от 31 августа 2012 года.
